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                        多部門密集部署 穩增長發力方向明晰

                        中國經濟新聞網 2022-01-06 09:09:54

                          近日,多個部委密集部署2022年穩增長相關政策。專家表示,2022年經濟增長動力將來自以科技創新為核心的制造業投資、加速增長的基建投資、逐漸復蘇的消費及持續向好的出口。積極的財政政策將成為推動經濟發展的重要手段,貨幣政策將配合財政政策和產業政策發力。

                          新基建成看點

                          近日,多個部委就穩投資作出部署,基建投資尤其是新基建成為重點之一。機構預計,2022年基建投資將有效發揮引領作用。

                          全國財政工作視頻會議指出,適度超前開展基礎設施投資,發揮政府投資引導帶動作用。全國交通運輸工作會議提出,加快建設高質量綜合立體交通網,著力提高交通運輸服務供給質量。全國能源工作會議指出,加快能源綠色低碳發展。加強政策措施保障,加快實施可再生能源替代行動,積極安全有序發展核電,提升電力系統調節能力,持續推進中央生態環境保護督察整改。

                          國泰君安證券首席宏觀分析師董琦表示,基礎建設是未來一段時間穩增長的重中之重;▽⑹抢瓌咏洕增長的主要動力。傳統基建關注電力、交通、水利、鄉村振興等領域,新基建關注新能源與信息基礎設施等領域。

                          東興證券策略首席分析師林莎預計,2022年新基建投資規模為2.5萬億至3萬億元,有望拉動全年基建增速0.4至0.7個百分點。

                          除基建投資外,制造業投資、消費、出口也有不少看點。比如,全國商務工作電視電話會議明確,提升傳統消費能級,加快新型消費發展,辦好消費促進活動,補齊城鄉流通短板,加快建設現代流通體系,促進消費升級,增強消費對經濟發展的基礎性作用。

                          財政政策發力

                          分析人士認為,近期,宏觀政策取向充分體現政策重心向穩增長的轉變。尤其是從2021年12月開始,穩增長政策已開始發力見效,穩定內需。

                          光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東表示,穩增長政策發力的表現是經濟增速保持穩步回升,多地發放消費券刺激居民消費,以及新冠肺炎疫情反復對消費影響邊際減弱。

                          其中,在財政政策方面,財政部透露向各地提前下達2022年新增專項債限額1.46萬億元。

                          全國財政工作視頻會議指出,2022年的重點工作包括加強對市場主體支持,加大政策實施力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策,確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業紓困幫扶,實施普惠金融發展示范區獎補政策,繼續實行小微企業融資擔保降費獎補,新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業;充分挖掘國內需求潛力,發揮財政穩投資促消費作用;加強風險防控,牢牢守住不發生系統性風險的底線等。

                          在董琦看來,財政支持穩增長的對象將是科技制造、中小微企業等。此外,全國財政工作視頻會議提出,優化收入分配結構,推動消費持續恢復。董琦說,結合減稅降費新政策,財政政策對投資和消費均會有不小的促進作用。在專項債方面,提前下達額度如果在2022年一季度發行使用,對穩定宏觀經濟大盤、促進社融增速企穩均將形成有力支撐。

                          中泰證券首席經濟學家李迅雷認為,財政政策在微觀經濟效率改善層面,如支持產業和與企業成長相關的稅收減免、補貼等措施,還存在很大空間。

                          貨幣政策助力

                          貨幣政策方面,人民銀行于去年12月降準并加大了流動性投放量,整體資金成本穩定在較低水平。

                          浙商證券首席經濟學家李超表示,隨著經濟下行壓力加大,貨幣政策首要目標已切換至穩增長。政策工具方面,預計2022年一季度仍有小幅降息概率,觀察政策利率下調的前瞻性指標仍是銀行間市場存款類機構7天期回購利率(DR007),降息核心目的仍在于降成本及穩增長。

                          “2022年貨幣政策相關工作將是配合財政政策和產業政策發力,助力基建投資開展。”董琦認為,上半年仍是降息降準窗口期,大概率還會有一次降準,不排除調降中期借貸便利(MLF),進而調降1年期和5年期貸款市場報價利率(LPR)的可能性。

                          人民銀行貨幣政策司司長孫國鋒日前表示,2022年,穩健的貨幣政策要靈活適度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,更加主動有為,加大對實體經濟支持力度,保持流動性合理充裕。增強信貸總量增長的穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模同名義經濟增速基本匹配。結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”、精準發力,引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度。

                        來源:中國證券報 作者:彭揚 趙白執南 編輯: 谷云       
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